Предпринимателям Петербурга нужен свой комитет

Омбудсмен по малому бизнесу Анастасия Татулова на конференции по торговле в Петербурге в марте предлагала создать министерство предпринимательства - сейчас за малый бизнес теоретически отвечает Минэк, а практически по некоторым отраслям - Минпромторг, а в общем, никто. В Петербурге также нет комитета по малому бизнесу, в отличие от Ленинградской области и Москвы, например. Предприниматели хотели бы или переименовать КППИТ, либо создать новый комитет.

Роман Пастухов, президент Санкт-Петербургского союза предпринимателей:

Роман Пастухов, президент Санкт-Петербургского союза предпринимателей

Если обратиться к опросам, в России 60% малых и средних компаний не считают нынешний кризис временем возможностей для своего бизнеса, при этом среди них много и тех, кто не планирует закрытие предприятия. Развитие малого и среднего предпринимательства под большим вопросом в связи с введением санкций против России странами Запада. Но с высоких трибун звучат заявления про оздоровительный эффект подобных условий. По оценкам ряда экспертов, сложившаяся ситуация на рынке якобы заставит малый бизнес приспосабливаться и решать задачи по импортозамещению и диверсификации экономики страны.

Развитие малого бизнеса действительно способствует сокращению числа безработных, росту уровня доходов населения, развитию конкуренции, увеличению налоговых поступлений в бюджет, обеспечению благоприятных условий формирования потенциала в науке и производстве. В то же время, как показывает практика, не менее важна поддержка государства.

Условия санкций, ограниченность бюджетных средств подталкивают к необходимости выбора эффективных механизмов и новых методов стимулирования развития предприятий. В таких условиях представители малого и среднего предпринимательства страдают одними из первых, поскольку менее всего защищены от внешних экономических воздействий. В очередной раз убедиться в этом мы могли во время пандемии.

На 33-летии Союза в апреле 2022 года

Предпринимаемые попытки правительства обеспечить поддержку малого предпринимательства в виде предоставления налоговых каникул, кредитов, займов под низкий процент, некоторых льготах не позволяют ему чувствовать себя уверенно. Власть должна выработать комплексный подход, который бы включал использование всех инструментов государственного регулирования. Только с помощью грамотной поддержки со стороны государства МСП сможет занять свое место в экономике и стать решением ее современных проблем.

Предпринимателей постоянно убеждают в том, что экономический рост строится на трех базовых принципах: максимальная свобода действий, радикальное повышение эффективности использования ресурсов, обеспечение государством безопасности прав собственности. При этом бизнесу постоянно обещают убрать административные барьеры. У нас в Петербурге одним из таких барьеров остается вопрос о возвращении комитета по развитию предпринимательства — он работал в городе с 2011 до 2018 год.

На мой взгляд, комитет позволил бы проводить встречи предпринимателей с представителями власти, собирать предложения и вырабатывать меры поддержки, которые на деле, а не декларативно, позволят предпринимателям развивать бизнес, открывать новые предприятия, пополнять бюджет города. Пока такой структуры в городе не будет, малый бизнес с его проблемами будет получать внимание власти по остаточному принципу, а вопросы развития предпринимательства останутся нерешенными.

Конечно, справедливости ради нужно отметить, что комитет по развитию промышленности, инновациям и торговле занимается отчасти и делами предпринимателей, по отраслевому принципу, особо отмечая представителей промышленности. Мы, в Союзе, безусловно согласны с тем, что это необходимо. Но в малом бизнесе такое разнообразие отраслей, что когда отмечается необходимость поддерживать только промышленность и разбираться только с торговлей, возникает странная ситуация: основная масса малого бизнеса чувствует себя за бортом.

В ЗакСе Петербурга — комитет по предпринимательству есть. В Администрации Ленобласти комитет по предпринимательству и потребительскому рынку есть. В правительстве Москвы такой комитет есть. Только в Петербурге — такого комитета нет.

Можно было бы убрать из название комитета слово «торговля», в которое, скорее всего, власть вкладывает гораздо больше смысла, чем просто работа торговых предприятий — здесь и общепит, и малые производства, например, сувенирной продукции, крафтовой пищевой продукции — сладостей, хлеба, пива, сидра, снеков, продуктов здорового образа жизни, и многого другого. Так может быть, заменить слово «торговля» на слово «предпринимательство» и все встанет на свои места?

В Турцию добавили 450 рейсов в неделю

450 чартерных рейсов в неделю в Турцию — согласовано Ростуризмом и Минтрансом до 1 июля. Эти цифры привела 18 мая глава Ростуризма Зарина Догузова. На майские праздники в Турцию каждую неделю уже летали 290 рейсов в неделю.

Турция так или иначе остается в топе направлений для россиян

Таким образом Ростуризм надеется, что снизится напряжение с задолженностью туроператоров (прежде всего, с турецкими бенефициарами) перед туристами.

«Одна из самых острых проблемных тем сегодня – долги туроператоров перед туристами. Она особенно остро встала в позапрошлом году во время ковида, когда туроператоры должны были туристам 44 млрд рублей. Затем долг сократился до около 5 млрд. рублей. Однако из-за санкций долг по зарубежным направлениям снова вырос до 49 млрд. рублей включая те 5 млрд., по которым не успели рассчитаться», — рассказала Зарина Догузова, выступая на «Правительственном часе» в Госдуме 18 мая.

Как рассказывают петербургские туроператоры, спрос на Турцию у туристов есть, но 450 рейсов в неделю — это немного. В допандемийные времена количество рейсов было больше, и все места в самолетах были заполнены. Что касается спроса на туры, полагает Софья Шейнина, руководитель ООО «Бюро путешествий «Толстовский дом», те туристы, которые привыкли летать в Турцию, летят в Турцию, а те, которые проводить отпуск на Кипре или в Греции — добираются и туда. Поток путешествующих, конечно, снизился, но в Грецию, особенно, на острова, и на Кипр, летят даже через Казахстан и Армению, через Стамбул и Афины.

Турецкий Кемер

«Из имеющихся у российских туроператоров направлений кроме Турции остались Арабские Эмираты и Мальдивы», — говорит Софья Шейнина.

«А больше некуда лететь, конечно, столько рейсов, — говорит Александра Гридина, президент профильного сообщества «Звезды Туризма» и директор сети турагентств Pegas Touristic, Anex Tour, Coral Travel, — спрос на том же, высоком уровне, как и обычно. Турция в любом случае самое популярное направление на лето, до 90% от общего объёма стран», — подчеркивает Александра Гридина. Выбирают чаще всего Белек, Анталию, Сиде, Бодрум, Кемер.

Главная цель

У Ростуризма стоит задача — обеспечить доступным отдыхом население, уверена Анна Твердохлебова, генеральный директор «Петербургского бюро путешествий». «И если Крым закрыт, а в Сочи тоже не все хотят, кто-то уже побывал, а кто-то все-таки опасается юга России из-за текущей обстановки, то разрабатывается полетная программа в Турцию и добавляются эти 450 рейсов. Но допуски для них не значат, что они все полетят», — говорит туроператор.

Между тем из-за закрытия аэропорта в Крыму, образовался дефицит железнодорожных билетов в этом направлении. «Купить билеты можно только на даты после 15 августа, — продолжает Анна Твердохлебова, — даже на 20-ые числа июля уже нельзя».

Что касается Турции, то до сих пор с момента постепенного снятия ковидных ограничений, туроператоры жили в условиях дефицита перевозки. Поэтому туры в Турцию дорожали по сравнению с допандемийными временами и даже по сравнению с 2021 годом — примерно на 30%.

Стоимость пакета

«Если брать хорошие 4*, например Saphir Resort 4*, то на 10 дней он будет стоить 140 тысяч рублей в июне, — говорит Александра Гридина, — самые недорогие 4* — 90 тысяч».

Если появится больше чартеров, то стоимость туров может начать снижаться, говорит Анна Твердохлебова. Но если в случае снижения спроса, «полетка» будет корректироваться и сниматься», туры начнут опять — дорожать.

Но покупать туры по бросовой цене, как раньше, туроператоры уверены, у туристов не получится. Да и с условиях ухода некоторых агрегаторов, купить самостоятельно билеты на чартерные рейсы также будет сложно — самостоятельные путешественники будут вынуждены обращаться в агентства.

Разница во взглядах

Как можно понять из письма Минпромторга в адрес общественного объединения "Содействие малому бизнесу", на федеральном уровне придумывается множество законов и подзаконных актов, которые требуют дальнейшей локализации, и тогда малый бизнес заживет. Но на деле до сектора НТО руки у властей по тем или иным причинам не доходят.

Особенно активным снос был на исходе зимы 2022 года

РОО "Содействие малому бизнесу" постоянно обращается в органы власти и управления, в том числе, федеральные, с просьбой вникнуть в ситуацию с сектором нестационарной торговли в Петербурге. Несмотря на то, что этот сектор является работодателем и налогоплательщиком, и создает дополнительные товары и услуги для города, кроме того, вносит немалую долю арендных платежей за земельные участки, внимания городских властей к сектору добиться уже несколько лет очень сложно.

Так, например, вопрос об основных магистралях, на которых запрещено работать объектам НТО, не решается многие годы. Хотя предприниматели поднимали его и на заседаниях Общественного совета при губернаторе, и в общественных объединениях бизнеса. Число магистралей неоднократно предлагали сократить, и власти теоретически соглашались с этим, но воз и ныне там.

Простой пример

"Простой пример - я не имею право торговать фруктами и овощами на ул. Бухарестской, ул. Турку и Будапешской - это совсем не центральные улицы города. Это "основные магистрали" и мой павильон попадает в их "красные линии", - рассказывает Ашот Эфендиев, генеральный директор ООО "Монолит". - Плодоовощной продукцией на основных магистралях торговать нельзя. Вопрос: почему нельзя - это что, социально опасный товар? И мы просим об этом уже 7 лет. Власти нас не слышат, но делают вид, что помогают малому бизнесу".

Жилые кварталы ул. Турку в Купчино

Кроме того, с 2021 года участился снос торговых объектов, у которых закончился договор аренды, и хотя многие из таких объектов могли бы претендовать на продление договора, но рабочая группа по сносу, заработавшая в начале 2022 года, куда не включен ни один представитель малого или среднего бизнеса (группа состоит из чиновников), зачастую выносит решения о сносе еще совершенно пригодных к работе объектов. За 2021 год было снесено более 200 НТО.

Все поддерживаем

Обо всем этом предприниматели пишут, в том числе, федеральным властям. Что сообщают чиновники в ответ: "государство на самом высоком уровне поддерживает необходимость развития малоформатной торговли, и, в первую очередь, ее малых форматов - в том числе, нестационарной и развозной торговли", - говорится в ответе Минпромторга. Далее на 5 страницах перечисляются федеральные законы, где закреплено право малого бизнеса развиваться в секторе малоформатной торговли. И в конце приводится фраза, что если региональные органы власти вас игнорируют, вы вправе обратиться в суд.

Что это, просто отписка, спросили мы у Янины Гришиной, руководителя РОО "Содействие малому бизнесу".

"Да не совсем, - комментирует руководитель РОО, - федеральный центр рекомендует и выпускает распоряжения, направленные на развитие малоформатного сектора потребительского рынка, дальше регион должен применять и развивать его на своих территориях, разрабатывать региональные законы и другие правовые нормы. Так и делается, например, в Москве, Ленинградской области и других регионах.

Но, к сожалению, в Петербурге мы видим другую ситуацию, меры направлены на поддержку промышленного сектора, производственного сектора (и это нужно), но сектор потребительского рынка как был за чертой внимания, так и остается там, к нему применяются только "меры по уничтожению", а меры поддержки, запрашиваемые в течении последних 5 лет, остаются на бумаге (основные магистрали и др.). Рапортуют же в центр - общими цифрами, а не по направлениям, поэтому Минпромторг перечисляет меры, которые приняты, и ставит на вид петербургским чиновникам".